2月26日，工業(yè)和信息化部舉行2024年國家高新區(qū)發(fā)展情況新聞發(fā)布會，介紹2024年國家高新區(qū)發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺、副司長吳家喜，火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副主任何年初，武漢東湖高新區(qū)管委會副主任周光勇出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳副主任龔憲主持。
龔 憲
女士們，先生們，大家上午好，歡迎出席2024年國家高新區(qū)發(fā)展情況新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會我們邀請到規(guī)劃司司長姚珺先生、副司長吳家喜先生，火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副主任何年初先生，武漢東湖高新區(qū)管委會副主任周光勇先生，請他們向大家介紹2024年國家高新區(qū)發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)情況，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。我是本場發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。下面，首先有請姚珺司長作介紹。
“五新”概括2024年國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況
姚 珺
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 姚珺
2024年是國家高新區(qū)建設(shè)進(jìn)程中具有重要意義的一年。工業(yè)和信息化部與各部門、各地區(qū)一道，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家高新區(qū)發(fā)展的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和全國科技大會、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署，堅(jiān)持繼承鞏固、創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，研究形成新時期推進(jìn)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措；加強(qiáng)資源匯聚，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)完善國家高新區(qū)管理服務(wù)體系。一年來，通過各方的共同努力，國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展，可以用“五新”來概括。
第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。組織全國178家國家高新區(qū)實(shí)施一批引領(lǐng)型重大項(xiàng)目和應(yīng)用示范工程，持續(xù)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。國家高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，韌性活力持續(xù)顯現(xiàn)。2024年，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）19.3萬億元，同比名義增長7.6%；其中工業(yè)增加值約9.8萬億元，同比名義增長5.8%。
第二，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。支持國家高新區(qū)建設(shè)具身智能機(jī)器人、人形機(jī)器人等創(chuàng)新中心。會同教育部、科技部實(shí)施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動。國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、擁有發(fā)明專利數(shù)均占全國50%左右，具身通用人工智能系統(tǒng)原型、片上腦機(jī)接口智能交互系統(tǒng)等原創(chuàng)技術(shù)、首發(fā)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。引導(dǎo)國家高新區(qū)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化跨園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，指導(dǎo)成立人工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動建設(shè)京津冀、長三角、東北地區(qū)等高新區(qū)聯(lián)盟。中關(guān)村新一代信息技術(shù)躋身萬億級產(chǎn)業(yè)集群，上海張江集成電路產(chǎn)業(yè)、武漢東湖光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國的20%、50%。量子信息、人形機(jī)器人、下一代互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)已初步形成發(fā)展優(yōu)勢。
第四，優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力實(shí)現(xiàn)新躍升。推動國家高新區(qū)加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)、精準(zhǔn)化支持，健全企業(yè)梯度培育體系，企業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力顯著提升。截至2024年底，國家高新區(qū)集聚了全國33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè)。
第五，管理服務(wù)邁上新臺階。支持中關(guān)村加快先行先試改革，實(shí)施政策試點(diǎn)“揭榜掛帥”行動。印發(fā)國家高新區(qū)綜合評價指標(biāo)體系，發(fā)布2024年度綜合評價和單項(xiàng)評價結(jié)果。編制國家高新區(qū)創(chuàng)建工作指引，修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建設(shè)綜合服務(wù)管理平臺，推動打造“火炬”品牌升級版。發(fā)揮國家高新區(qū)主力軍作用，招錄14.4萬名高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理，為高質(zhì)量充分就業(yè)提供有力支撐。
下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，錨定發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造一流高科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加快建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。謝謝。
中央廣播電視總臺新聞中心
請問國家高新區(qū)在2024年整體發(fā)展態(tài)勢如何？是否有具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或數(shù)據(jù)可以分享？
姚 珺
謝謝你的提問，我來回答你的這個問題。一年來，在外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下，國家高新區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，不斷深化開放合作，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入“高新”動力。
第一，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2024年，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破19.3萬億元，同比名義增長7.6%，占全國比重為14.3%。一般公共預(yù)算收入8921.9億元，同比增長6.5%；稅收收入2萬億元，同比增長5.9%。2024年，國家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）6.4萬億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資3萬億元，同比增長6%。
第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。2024年，國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.8萬億元，占全國比重為24.1%，同比名義增長5.8%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值34.8萬億元，同比增長6.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額約2.4萬億元，占全國比重32.5%，同比增長2.2%，增速較全國平均水平高5.5個百分點(diǎn)。
第三，開放合作成效明顯。2024年，國家高新區(qū)貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額約9.5萬億元，同比增長2.5%，其中出口總額6萬億元，同比增長10.1%，占全國比重21%。國家高新區(qū)持續(xù)加大吸引和利用外資力度，全年新注冊外資（含港澳臺）企業(yè)同比增長24.6%，實(shí)際利用外資占全國比重約40%。謝謝。
重點(diǎn)強(qiáng)化四方面工作
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
香港紫荊雜志
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。下一步國家高新區(qū)將從哪些方面著重發(fā)力，加快建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)？
吳家喜
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長 吳家喜
謝謝。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。國家高新區(qū)集聚了大量高端創(chuàng)新資源，產(chǎn)出了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有顯著優(yōu)勢。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，支持國家高新區(qū)發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。重點(diǎn)強(qiáng)化四方面工作。
一是強(qiáng)化技術(shù)策源功能。建立國家高新區(qū)與國家戰(zhàn)略科技力量的深度對接機(jī)制，推動在國家高新區(qū)布局更多高能級創(chuàng)新平臺，集聚培育一大批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。聚焦國家戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，支持高新區(qū)各類創(chuàng)新主體牽頭或參與國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)等，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
二是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。健全國家高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)全周期全鏈條服務(wù)，打造更多世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，加大瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育力度，壯大高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化高新區(qū)營商環(huán)境，促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
三是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵國家高新區(qū)建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造高能級孵化載體，推廣“中試+投資+孵化”運(yùn)營模式，建強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。深入實(shí)施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動，加快推動高?？萍汲晒诟咝聟^(qū)落地轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
四是強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育。推動國家高新區(qū)圍繞特色優(yōu)勢進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，深化“一帶一路”科技園區(qū)合作，實(shí)施新賽道培育行動，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，打造具有全球競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。謝謝。
國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展呈“研發(fā)資源多、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)績效佳、開放協(xié)同強(qiáng)”特征
科創(chuàng)板日報(bào)
我們注意到，《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報(bào)告》已連續(xù)發(fā)布11年，請問今年的報(bào)告反映了高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的哪些特征？
何年初
火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副主任 何年初
謝謝?！秶腋咝聟^(qū)創(chuàng)新能力評價報(bào)告》是加強(qiáng)國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測評估的重要工具，是國家創(chuàng)新調(diào)查制度的重要組成部分?！秷?bào)告》以創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的形式全面展示國家高新區(qū)的創(chuàng)新能力水平。《報(bào)告》顯示，自2010年以來，國家高新區(qū)創(chuàng)新能力總指數(shù)持續(xù)攀升，從最初的100點(diǎn)增長至505.7點(diǎn)，年均增長31點(diǎn)，呈現(xiàn)“研發(fā)資源多、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)績效佳、開放協(xié)同強(qiáng)”的特征。
研發(fā)資源多表現(xiàn)在研發(fā)資源集聚指數(shù)保持平穩(wěn)增長，年復(fù)合增長率10%。國家高新區(qū)聚集了全國25%的研發(fā)人員，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出約1.2萬億元，同比增長4.3%；省級及以上各類研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量3.5萬余家，是2010年的5倍。
創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)表現(xiàn)在科技創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)增長最快，年復(fù)合增長率達(dá)20%。各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)7130家，同比增長9.7%；當(dāng)年新注冊企業(yè)100萬家，當(dāng)年新增優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)6萬家，分別是2010年的20.2倍和12.9倍。
產(chǎn)業(yè)績效佳表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效指數(shù)近幾年提升顯著，年復(fù)合增長率為11.4%。萬人授權(quán)發(fā)明專利數(shù)122.9件，是全國同期近10倍；高技術(shù)制造業(yè)增加值占制造業(yè)比重達(dá)到36.3%，比全國平均水平高20.6個百分點(diǎn)。
開放協(xié)同強(qiáng)表現(xiàn)在開放協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增長至697.9點(diǎn)，年復(fù)合增長率為16.1%。企業(yè)設(shè)立的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)1600余家，是2010年的15.8倍；PCT國際專利申請量占全國比重約50%。
下一步，我們將持續(xù)加強(qiáng)國家高新區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測和分析，為社會各界了解國家高新區(qū)提供重要窗口，為相關(guān)部門和國家高新區(qū)的重大決策提供及時精準(zhǔn)的支撐。
三項(xiàng)重點(diǎn)工作優(yōu)化賽道布局
打造一批新賽道策源地和集聚區(qū)
新華社
新技術(shù)、新賽道的發(fā)展一直備受市場關(guān)注。我們了解到，工信部正在組織國家高新區(qū)新賽道培育工作。近年來，國家高新區(qū)在新賽道培育方面有哪些成效？下一步推動國家高新區(qū)培育新賽道，工信部有哪些部署？
吳家喜
謝謝。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。黨的二十屆三中全會對加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給作出明確部署。近年來，國家高新區(qū)超前謀劃布局，強(qiáng)化技術(shù)策源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)資源集聚，成為培育新賽道的重要載體。成效體現(xiàn)在三個方面。
一是賽道布局更加多元。國家高新區(qū)通過面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級衍生新賽道、面向新興產(chǎn)業(yè)拓展新賽道、面向未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局新賽道，培育了氫冶金、智能織物、人形機(jī)器人、量子信息、新型儲能、合成生物等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖馈?/p>
二是培育模式各具特色。國家高新區(qū)結(jié)合實(shí)際探索形成了應(yīng)用場景牽引、科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等各具特色的新賽道培育模式，形成了集科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動、金融賦能、載體支撐等為一體的新賽道培育生態(tài)。
三是治理機(jī)制加快探索。國家高新區(qū)率先探索了藥品上市許可持有人制度、數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”、多元主體參與的業(yè)界共治等適應(yīng)新賽道發(fā)展的政策試點(diǎn)和新型治理模式。
今年1月，我們編制印發(fā)了《國家高新區(qū)新賽道培育行動方案》，明確了推進(jìn)國家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點(diǎn)方向、培育路徑等。下一步，我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，優(yōu)化賽道布局，強(qiáng)化制度供給，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動，打造一批新賽道策源地和集聚區(qū)。重點(diǎn)做好三方面工作：
一是加強(qiáng)開放式發(fā)現(xiàn)。根據(jù)《行動方案》明確的新賽道推薦條件與標(biāo)準(zhǔn)，面向所有國家高新區(qū)，組織省級主管部門按年度推薦符合條件的新賽道，搭建新賽道培育庫，建立動態(tài)更新與監(jiān)測機(jī)制。
二是開展高標(biāo)準(zhǔn)選拔。按照戰(zhàn)略性、領(lǐng)先性、成長性、帶動性等標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)新賽道評價體系。分領(lǐng)域分賽道優(yōu)選一批發(fā)展?jié)摿^大、示范引領(lǐng)作用突出的園區(qū)，形成重點(diǎn)新賽道園區(qū)榜單。
三是實(shí)施精準(zhǔn)性培育。充分發(fā)揮國家高新區(qū)培育新賽道的重要載體作用，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)技術(shù)策源、完善孵化服務(wù)鏈條、培育壯大高成長企業(yè)、深化金融精準(zhǔn)支持、打造標(biāo)桿應(yīng)用場景、完善治理機(jī)制、舉辦品牌活動、推廣典型模式等方面采取針對性舉措，促進(jìn)新賽道加速成長。謝謝。
一個指南、一套體系、一批經(jīng)驗(yàn)
推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)
中國工信新聞網(wǎng)
黨的二十屆三中全會提出健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，國家高新區(qū)在數(shù)字化智能化發(fā)展方面具有較好基礎(chǔ)，請談?wù)勏乱徊綄⑷绾温鋵?shí)？
姚 珺
促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要路徑。國家高新區(qū)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)策源，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合取得積極進(jìn)展。主要表現(xiàn)為三個方面：
一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大。國家高新區(qū)大力推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、集成電路和虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約18萬億元，同比增長6.3%，占國家高新區(qū)總營業(yè)收入的比重為33%，占全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的比重為38%。
二是人工智能賦能成效顯著。國家高新區(qū)聚集了全國約60%的人工智能上市企業(yè)和50%的人工智能獨(dú)角獸企業(yè)，成為人工智能發(fā)展的重要載體和主要聚集區(qū)。高新區(qū)通過發(fā)布場景清單、組織場景對接活動等方式，加大重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，支持人工智能大模型等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。
三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。國家高新區(qū)將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為數(shù)字園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，打造了一批數(shù)字化車間、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)，推廣“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化、低成本推動中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。
2024年5月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》，為系統(tǒng)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確了工作目標(biāo)和實(shí)施路徑。下一步，我們將抓好《行動方案》落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)為抓手，形成“一個指南、一套體系、一批經(jīng)驗(yàn)”。一個指南，即研究編制高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南，明確數(shù)字園區(qū)核心特征與重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。一套體系，即推動制定高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)評價體系，提出數(shù)字園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)要求，引導(dǎo)不同類型園區(qū)探索數(shù)字化整體提升路徑。一批經(jīng)驗(yàn)，即開展高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)培育，探索形成特色鮮明的園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。謝謝。
進(jìn)一步健全評價、督導(dǎo)、服務(wù)一體化工作機(jī)制
引導(dǎo)高新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展步伐
中國經(jīng)營報(bào)
近期，工業(yè)和信息化部公布了依據(jù)新版《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》形成的綜合評價結(jié)果。請問新版評價指標(biāo)體系有什么特點(diǎn)，如何更好發(fā)揮評價對高新區(qū)的引導(dǎo)作用？
何年初
謝謝。國家高新區(qū)綜合評價工作是指導(dǎo)國家高新區(qū)建設(shè)的重要手段，在引導(dǎo)高新區(qū)貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。在國家高新區(qū)30多年的發(fā)展過程中，根據(jù)不同階段發(fā)展重點(diǎn)，先后制定發(fā)布了6版評價指標(biāo)體系，這次新版評價指標(biāo)體系是第7版。立足新形勢新要求，新版評價指標(biāo)體系堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、科學(xué)公正，充分體現(xiàn)促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、推動新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“指揮棒”作用，主要有四個“更加突出”特點(diǎn)。
一是更加突出科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是更加突出產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，堅(jiān)持鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。三是更加突出智能化綠色化發(fā)展，不斷強(qiáng)化數(shù)字賦能和綠色低碳發(fā)展。四是更加突出管理制度改革和高水平開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
我們?nèi)ツ?2月底發(fā)布了2024年綜合評價結(jié)果，并首次公布了綜合評價前50榜單和單項(xiàng)榜單。從榜單的分布結(jié)果看，呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)。第一個特點(diǎn)是頭部園區(qū)示范引領(lǐng)作用突出。中關(guān)村、深圳、上海張江等在綜合評價、工業(yè)總產(chǎn)值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)等榜單中排名均位居前列。第二個特點(diǎn)是區(qū)域集聚效應(yīng)顯著。京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)共計(jì)26家高新區(qū)入圍綜合評價前50榜單，合計(jì)占比52%。東部地區(qū)共計(jì)31家高新區(qū)入圍前50榜單，占比62%。第三個特點(diǎn)是中西部園區(qū)追趕勢頭強(qiáng)勁。中西部共有15家高新區(qū)入圍綜合評價前50榜單，占比30%，其中西安、武漢東湖、成都位居前10。
下一步，我們將進(jìn)一步健全評價、督導(dǎo)、服務(wù)一體化工作機(jī)制，引導(dǎo)高新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。一方面將強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將評價結(jié)果與高新區(qū)管理服務(wù)工作緊密結(jié)合，對排名前列的高新區(qū)在相關(guān)資源政策上給予傾斜，對排名靠后的高新區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、結(jié)對幫扶和動態(tài)調(diào)整。另一方面將完善評價機(jī)制。探索發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單項(xiàng)評價榜單，貫通園區(qū)評價、統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出特色優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。謝謝。
武漢東湖高新區(qū)重點(diǎn)做好三方面工作
加快打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群
中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
國家高新區(qū)作為我國先進(jìn)制造業(yè)集群的核心承載地，下一步如何提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群？
姚 珺
感謝你的提問。國家高新區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)集群的核心承載地，武漢東湖高新區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，正加速打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。接下來，請武漢東湖高新區(qū)管委會周光勇同志回答。
周光勇
武漢東湖高新區(qū)管委會副主任 周光勇
謝謝。東湖高新區(qū)始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集群培育作為重點(diǎn)工作常抓不懈，不斷推動以光電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的集群蝶變升級，助力“中國光谷”加快邁向“世界光谷”。光電子信息產(chǎn)業(yè)是應(yīng)用廣泛的戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是東湖高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2024年，東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破6000億元，助推全區(qū)GDP同比增長7.1%，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。圍繞產(chǎn)業(yè)集群培育方面我們主要做了以下工作，可以用“三個著力”來概括：
一是著力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。打造世界一流科創(chuàng)平臺集聚區(qū)，構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高水平科創(chuàng)平臺矩陣。深入實(shí)施“揭榜掛帥”工程，國際國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，空芯光纖創(chuàng)下多項(xiàng)光通信傳輸記錄，全球首片8英寸硅光薄膜鈮酸鋰光電集成晶圓下線，這是目前全球硅基化合物光電集成的領(lǐng)先技術(shù)。
二是著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦集成電路、光通信等細(xì)分領(lǐng)域培育和引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，國家級專精特新企業(yè)達(dá)到173家，科技型中小企業(yè)達(dá)到5827家，連續(xù)三年保持10%以上增長，光電子信息產(chǎn)業(yè)入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
三是著力構(gòu)建現(xiàn)代化供應(yīng)鏈體系。在全國率先搭建以“用”為導(dǎo)向的科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺，促進(jìn)要素有效匹配、風(fēng)險(xiǎn)政企共擔(dān)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，目前平臺用戶超過6.3萬，完成供需對接超過1.2萬項(xiàng)。搭建長江光電子等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
下一步，我們將圍繞加快打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)做好以下三方面工作：
一是持續(xù)壯大富有活力的企業(yè)群體。深化科技成果轉(zhuǎn)化“高校產(chǎn)生—周邊孵化—大學(xué)園成長—專業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展”的“四級跳”模式，推動“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合，實(shí)施培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“雁陣行動”，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造有韌性、有發(fā)展?jié)摿?、搬不走的產(chǎn)業(yè)集群。
二是持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破行動。堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，推動國家級創(chuàng)新中心及各類創(chuàng)新平臺深度融入湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈。持續(xù)實(shí)施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)和“揭榜掛帥”工程，支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)，把握產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展主動權(quán)。
三是持續(xù)構(gòu)建多層次開放合作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化“光博會”及東湖論壇的國際影響力，建設(shè)光電子產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，搶灘布局一批前沿引領(lǐng)技術(shù)，加速形成要素聚集、富有活力、安全韌性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。謝謝。
加大先行先試力度
乘勢而上縱深推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革
證券日報(bào)
黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出總部署，請介紹一下工業(yè)和信息化部如何著力推動國家高新區(qū)體制機(jī)制改革和政策先行先試？
姚 珺
謝謝你的提問。我來回答你的這個問題。黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，對深化開發(fā)區(qū)管理制度改革提出明確要求。國家高新區(qū)因改革而生，也必須依改革而興。為了推動體制機(jī)制改革和政策先行先試，依托66家國家高新區(qū)創(chuàng)立了23家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引育、財(cái)稅金融、管理制度等方面，積極探索適應(yīng)本地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的改革舉措，持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺各類政策近1000項(xiàng)，其中30余項(xiàng)首創(chuàng)性突破性政策在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。中關(guān)村新一輪先行先試改革的24項(xiàng)重大改革措施全面落地，財(cái)稅、人才等大部分試點(diǎn)成熟的改革措施已在中關(guān)村全域乃至更大范圍推廣實(shí)施。
下一步，我們將落實(shí)落細(xì)黨的二十屆三中全會部署要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際謀劃好改革的切入點(diǎn)，加大先行先試力度，縱深推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。
一是開展“一區(qū)一策”政策探索。選取發(fā)展基礎(chǔ)好、改革意愿強(qiáng)的自創(chuàng)區(qū)，“一區(qū)一策”制定進(jìn)一步深化自創(chuàng)區(qū)改革創(chuàng)新的實(shí)施方案。建立自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙自聯(lián)動”工作機(jī)制，強(qiáng)化政策疊加效應(yīng)。
二是實(shí)施政策試點(diǎn)“揭榜掛帥”。重點(diǎn)圍繞制約科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新業(yè)態(tài)監(jiān)管等方面，推動自創(chuàng)區(qū)試點(diǎn)一批政策。后續(xù)還將梳理凝練中關(guān)村先行先試政策，按程序在全國國家高新區(qū)復(fù)制推廣。
三是深化管理體制改革試點(diǎn)。推動有條件的國家高新區(qū)圍繞法定機(jī)構(gòu)改革、人事薪酬制度、市場化運(yùn)營等方面因地制宜開展改革試點(diǎn)，加快建立權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的管理制度。
四是營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。健全國家高新區(qū)政策體系，推動各類資金、資源要素向國家高新區(qū)傾斜。創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，推動國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)基金加強(qiáng)與國家高新區(qū)對接合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞園區(qū)發(fā)展推出一批特色金融產(chǎn)品。支持高新區(qū)企業(yè)積極申報(bào)制造業(yè)人才支持計(jì)劃，優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、流動工作機(jī)制。謝謝。
龔 憲
謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。
