省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《貴州省推動電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”工程實施方案》的通知
黔商發(fā)〔2023〕1號
各市（州）商務(wù)局：
《貴州省推動電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”工程實施方案》已經(jīng)省商務(wù)廳黨組會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年1月6日
為進一步推動我省電子商務(wù)發(fā)展，壯大電子商務(wù)主體，提升電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模，構(gòu)建電子商務(wù)跨越式高質(zhì)量發(fā)展格局，經(jīng)研究，決定實施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”工程，特制定本方案。
圍繞國家商務(wù)部和省委、省政府有關(guān)規(guī)劃部署，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展政策環(huán)境、推動示范帶動、引導(dǎo)融合創(chuàng)新，力爭在政策引領(lǐng)、資源整合、龍頭帶動、平臺賦能、人才培育、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，到2025年，培育打造省級電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個以上、省級電商直播基地100個以上、省級電商龍頭企業(yè)及電商直播團隊1000個以上，打造電商暢銷產(chǎn)品10000個以上，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000億元以上，全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
（一）聚焦重點抓關(guān)鍵
1.突出企業(yè)引培。針對各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇，開展頭部企業(yè)（團隊）“一企一策”、中腰部企業(yè)（團隊）普惠政策的招引行動。引進、培育、打造一批平臺類、服務(wù)類和活動策劃類電商企業(yè)和團隊，有效完善貴州電子商務(wù)發(fā)展各要素。加大電子商務(wù)企業(yè)招引政策支持力度，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。
2.突出人才培養(yǎng)。結(jié)合各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需求，開展針對性的人才培育和頭部主播招引工作。支持貴州商學(xué)院、貴州電子商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校與廣東、浙江等地開展人才引進、兩地合作、“黔才回歸”等合作，通過“院校+企業(yè)+基地”等多種合作模式，聯(lián)合培養(yǎng)高質(zhì)量電子商務(wù)從業(yè)人員。積極引導(dǎo)退役軍人、社會青年加入電子商務(wù)行業(yè)，培養(yǎng)儲備貴州各梯隊電子商務(wù)人才。統(tǒng)一編撰內(nèi)貿(mào)電商和跨境電商培訓(xùn)教材，組建優(yōu)質(zhì)講師團，開展細(xì)分化的電商人才培訓(xùn)，整體提升全省電商從業(yè)人員技能水平和行業(yè)管理水平。
3.突出效益為本。加大對電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺等電子商務(wù)主體的分類指導(dǎo)，既支持綜合發(fā)展也支持產(chǎn)業(yè)細(xì)分，不斷拓展電商推廣和應(yīng)用范圍，培育電子商務(wù)促消費增長點，全力提升實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額在社會消費品零售總額的占比，逐漸擴大全省網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。
（二）聚焦示范抓具體
4.抓示范園區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，注重生產(chǎn)型企業(yè)引進和培育，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展為特征，打造以醬酒、茶葉、辣椒、吉它、服裝、玩具、非遺和預(yù)制菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持建設(shè)要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施完善，全方位匹配企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、倉儲物流、供應(yīng)鏈、金融等服務(wù)的業(yè)態(tài)豐富的綜合型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各類電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，帶動周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，建成省級電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個以上。
5.抓示范基地。依托院校、示范園區(qū)、MCN機構(gòu)、主播達(dá)人、文旅景區(qū)等要素場景，支持完善直播配套設(shè)施，引導(dǎo)各平臺資源打造主題鮮明、特色突出、示范帶動性強，具備孵化功能的電子商務(wù)直播基地。支持直播基地發(fā)展內(nèi)容電商、社交電商、直播電商、短視頻等新業(yè)態(tài)，推動“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌（產(chǎn)品）”“短視頻+直播”“短視頻+產(chǎn)品（服務(wù)）”等新模式應(yīng)用。加大直播人才培訓(xùn)力度，支持舉辦直播供應(yīng)鏈（選品）對接會、直播大賽、直播論壇、沙龍、公益助農(nóng)直播帶貨等活動，全力推動直播基地遍地開花，發(fā)起全民電商直播新熱潮。到2025年，全省建成電子商務(wù)示范直播基地100個以上。
6.抓示范主體。聚焦新電商發(fā)展模式開展企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)業(yè)務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)技能，培育一批國家電子商務(wù)示范企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)，孵化一批有市場競爭力的中小微企業(yè)。圍繞貴州各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，出臺引導(dǎo)政策，鼓勵生產(chǎn)類企業(yè)開展電商銷售業(yè)務(wù)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專屬電子商務(wù)經(jīng)營團隊，打造形成推動貴州各產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)銷售矩陣。到2025年，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)500個以上，培育貴州省電子商務(wù)團隊500個以上。
7.抓示范品牌。推動建立“貴字號”“三品一標(biāo)”“地里標(biāo)識產(chǎn)品”等品牌體系，充分挖掘地標(biāo)產(chǎn)品潛力，支持打造區(qū)域電子商務(wù)知名品牌，打造貴州具有新消費屬性的特有商品。推動白酒、刺梨、預(yù)制菜等優(yōu)勢明顯或有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，幫助對標(biāo)線上市場標(biāo)準(zhǔn)打造網(wǎng)銷產(chǎn)品。推動“中華老字號”“貴州老字號”和非遺企業(yè)打造精品產(chǎn)品，培育傳統(tǒng)品牌。到2025年，培育貴州網(wǎng)絡(luò)暢銷產(chǎn)品10000個以上。
（三）聚焦創(chuàng)新抓融合
8.抓平臺建設(shè)。不斷完善豐富“一碼貴州”平臺服務(wù)功能，大力推動貴州本土平臺與國內(nèi)主流電子商務(wù)平臺互聯(lián)互動，“看齊”發(fā)展。支持平臺整合資源優(yōu)勢，開展各類豐富多彩的購物節(jié)、年貨節(jié)等促銷活動，提升消費體驗。支持平臺開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，增強平臺“造血”功能。推動全省電子商務(wù)主體供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)共享。構(gòu)建兼具個性特征和共性發(fā)展條件良性互動的一體化電子商務(wù)運營體系，支持創(chuàng)建為中小微電子商務(wù)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能的服務(wù)型平臺。繼續(xù)支持省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會或電子商務(wù)龍頭企業(yè)與淘寶、京東、蘇寧、抖音等平臺深化合作，做大做強“貴州特色產(chǎn)品專區(qū)”。
9.抓內(nèi)外融合。推動省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)、平臺、外貿(mào)企業(yè)等主體拓展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，重點支持白酒、茶葉、辣椒、吉它、非遺等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)注冊發(fā)展跨境電子商務(wù)。積極與亞馬遜、阿里國際、蝦皮等國內(nèi)外跨境電子商務(wù)知名平臺合作，構(gòu)建完善跨境電子商務(wù)“六體系兩平臺”，實現(xiàn)國際國內(nèi)電子商務(wù)人財物一體化發(fā)展。充分借助綜合保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等資源，打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提升跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)模。探索開展跨境直播，推動貴州內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，打造貴州對外開放新標(biāo)簽。
10.抓創(chuàng)新發(fā)展。推動發(fā)展直播電商、興趣電商、內(nèi)容電商、社群電商等各類電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。復(fù)制推廣印江、榕江等地電子商務(wù)發(fā)展模式，鼓勵各地在體制機制、管理服務(wù)、運營模式等方面探索創(chuàng)新。全面完善電子商務(wù)供應(yīng)鏈服務(wù)保障體系，提升金融、人才、技術(shù)等要素保障水平，提升電子商務(wù)便捷性和覆蓋率，推動形成全民電商發(fā)展新模式。
（一）組織項目實施
各市（州）商務(wù)主管部門按重點任務(wù)要求，遴選承辦企業(yè)，認(rèn)真組織實施，結(jié)合本地實際，培育一批具有示范帶動效應(yīng)的電商園區(qū)、直播基地、電商企業(yè)（團隊）和暢銷產(chǎn)品（品牌）。（任務(wù)分解表見附件1）
（二）組織示范項目認(rèn)定
省商務(wù)廳對實施效果較好、示范帶動性強、具有一定推廣價值的園區(qū)、基地、企業(yè)和團隊進行認(rèn)定，確定一批省級示范項目。
1.統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（見附件2）
2.規(guī)范認(rèn)定流程
（1）申報推薦。各地商務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展創(chuàng)建要求，積極引導(dǎo)符合條件、有發(fā)展?jié)摿Φ膱@區(qū)、基地和企業(yè)申報示范項目。示范項目申報范圍為電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、電商示范（直播）基地、電商示范企業(yè)、電商直播示范團隊4類。示范項目申報由項目建設(shè)運營主體或企業(yè)向?qū)俚厣虅?wù)主管部門提交申報材料，市州商務(wù)主管部門匯總審核推薦。從2023年開始，相關(guān)工作每年開展1次，示范項目申報主體需按照附件3-12分別填報相應(yīng)資料。
（2）省級評審。省商務(wù)廳根據(jù)市州推薦報送項目，采取資料審核、實地考察、組織評審等方式綜合評定。對認(rèn)定的電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、電商示范（直播）基地、電商示范企業(yè)、電商直播示范團隊予以支持獎勵。
（三）開展日常監(jiān)管
省商務(wù)廳統(tǒng)籌電子商務(wù)示范項目申報、運營、管理等工作，市州建立相應(yīng)的管理機制，定期調(diào)度示范項目情況，指導(dǎo)示范園區(qū)、示范（直播）基地、示范企業(yè)、示范團隊建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，于每年12月10日向省商務(wù)廳報送相關(guān)數(shù)據(jù)和園區(qū)（基地、企業(yè)）發(fā)展情況。示范項目實行動態(tài)管理，對運營不達(dá)標(biāo)取消示范項目資格。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立省商務(wù)廳電子商務(wù)“十百千萬工程”工作專班，廳主要領(lǐng)導(dǎo)任班長、分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副班長，專班辦公室設(shè)在廳電子商務(wù)處，由廳電子商務(wù)處負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，主持推進日常工作。全省各級商務(wù)主管部門要把此項工作納入重點工作進行落實，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自謀劃、親自推動，建立相應(yīng)的工作和管理機制，對應(yīng)成立工作專班，及時制定細(xì)化方案，明確規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，做好省級示范主體推薦申報和審核管理工作。各級商務(wù)主管部門要層層壓實責(zé)任，加強橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)絡(luò)，加快推進落實，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（二）強化政策支持
1.對照省級電子商務(wù)示范項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對滿足條件的單位，動態(tài)授予“貴州省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”“貴州省電子商務(wù)直播示范基地”“貴州省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范企業(yè)”“貴州省電子商務(wù)直播示范團隊”等稱號，優(yōu)先推薦申報國家級相應(yīng)示范項目。
2.對省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)、電子商務(wù)直播示范基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范企業(yè)、電子商務(wù)直播示范團隊的運營主體分別給予不超過300萬元、50萬元、5萬元、5萬元的一次性獎勵。
3.對年銷售額達(dá)50億元、10億元的一次性分別給予不超過300萬、100萬獎勵；對當(dāng)年實現(xiàn)商品網(wǎng)絡(luò)零售額在億元以上的上規(guī)入統(tǒng)的電商企業(yè)（不含跨境電商），每實現(xiàn)1萬元最高給予5元流量補貼，每家企業(yè)最高補貼不超過100萬元。
（三）強化督導(dǎo)宣傳
把各地電子商務(wù)“十百千萬”工程實施情況，納入年度綜合考核的個性化指標(biāo)監(jiān)測內(nèi)容?？偨Y(jié)好經(jīng)驗好做法，尤其是對創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及防疫、保供、促消費中主動履行社會責(zé)任和義務(wù)的典型案例，積極開展宣傳推廣，推動形成全社會參與，線上線下聯(lián)動的電商發(fā)展良好氛圍。
附件：（點擊文字末尾“閱讀原文”查看附件）
1.“十百千萬工程”任務(wù)分解表
2.“十百千萬工程”示范項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
3.省級電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評選指標(biāo)體系
4.省級電商產(chǎn)業(yè)示范基地評選指標(biāo)體系
5.省級電子商務(wù)示范企業(yè)評選指標(biāo)體系
6.省級電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地申報表
7.省級電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地入駐電商企業(yè)名單
8.省級商務(wù)示范企業(yè)、電商直播示范團隊推薦匯總表
9.省級電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地申報書撰寫提綱
10.省級商務(wù)示范企業(yè)申報書撰寫提綱
11.省級電商示范企業(yè)申報書撰寫提綱
12.省級電商直播示范團隊申報書撰寫提綱
來源：貴州省商務(wù)廳
