省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務(wù)
平臺開放建設(shè)專項行動方案》的通知
黔工信裝備〔2020〕121號
各市(州)工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實《貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》和《2019年貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動計劃》，推動我省先進裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺開放建設(shè)工作，省工業(yè)和信息化廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺開放建設(shè)專項行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，做好本地區(qū)先進裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺規(guī)劃建設(shè)工作，推動公共服務(wù)平臺健康運行，為先進裝備制造業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
附件：貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺開放建設(shè)專項行動方案
貴州省工業(yè)和信息化廳
2020年12月16日
附件：
貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺
開放建設(shè)專項行動方案
為落實《貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》和《2019年貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動計劃》，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域先進裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升創(chuàng)新資源服務(wù)實體經(jīng)濟能力，實現(xiàn)先進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，特制定本專項行動計劃。
一、總體思路及工作目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推動航空、航天、汽車、工程及礦山機械、電力裝備、工業(yè)機器人等6大產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為核心，按照“市場化運作+政府引導(dǎo)”的原則，以資源組織整合、集成優(yōu)化、高效利用為目標(biāo)，減少重復(fù)投入、提高資源效率，以統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新機制為重點，培育和壯大一批運作規(guī)范、專業(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量好的公共服務(wù)平臺，為打造具有核心競爭力的市場主體和產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。到2022年，建議設(shè)一批為先進裝備制造業(yè)直接服務(wù)的公共服務(wù)平臺，大型儀器設(shè)備超過100臺套以上，推動貴州先進裝備制造業(yè)服務(wù)平臺服務(wù)能力和服務(wù)水平得到有效提升。
二、重點工作
(一)推動大型科研儀器設(shè)備開放共享。加強貴州省儀器公共在線服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵我省規(guī)模以上先進裝備制造企業(yè)和相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)將本單位不涉密的大型科研儀器納入有關(guān)省級公共在線服務(wù)平臺，向社會開放共享。支持龍頭企業(yè)或科研機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，鼓勵設(shè)立獨立法人的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。探索以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場化方式運營為核心的科研儀器設(shè)備開放共享機制。
(二)加快規(guī)劃建設(shè)電鍍服務(wù)行業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)省國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”有關(guān)要求，結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水資源承載力、環(huán)境容量、重金屬總量控制指標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃一批電鍍聚集區(qū)，加快優(yōu)先培育區(qū)規(guī)劃調(diào)整，加大優(yōu)先培育區(qū)建設(shè)力度，開展積極謀劃推動區(qū)布局研究，加強行業(yè)監(jiān)管和加快落后產(chǎn)能淘汰退出，提升電鍍行業(yè)支撐裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，推動全省工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈相互依存、協(xié)同發(fā)展。
(三)加強產(chǎn)銷對接平臺建設(shè)。對省內(nèi)裝備市場需求進行調(diào)度，了解全省裝備需求情況，搭建產(chǎn)銷對接平臺。積極組織我省先進裝備制造重點企業(yè)拓展省內(nèi)市場，圍繞航空、汽車、煤炭機械、工程機械、電力裝備等重點產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)銷對接活動，擴大省內(nèi)裝備在政府采購、重大工程建設(shè)等領(lǐng)域的市場占有率。
(四)增強平臺服務(wù)實體經(jīng)濟能力。充分利用信息化等先進技術(shù)，降低經(jīng)營成本，提高服務(wù)效率，擴大服務(wù)的覆蓋面和受益面。探索整合現(xiàn)有公共服務(wù)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)共享。依托貴州工業(yè)云建設(shè)貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺查詢檢索系統(tǒng)，積極推動省內(nèi)大型企業(yè)、高校的企業(yè)技術(shù)中心和實驗室等創(chuàng)新、研發(fā)、工藝平臺的大型設(shè)備、軟件等數(shù)據(jù)接入，向社會公眾和中小企業(yè)提供公共服務(wù)平臺能力檢索、在線交流、資金結(jié)算等相關(guān)服務(wù)。
(五)指導(dǎo)地區(qū)公共服務(wù)平臺規(guī)劃。根據(jù)不同地區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展情況，會同相關(guān)部門研究我省公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，推動地方公共服務(wù)平臺合理布局、突出重點、明確目標(biāo)和任務(wù)、完善相關(guān)政策措施，增強對企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐能力。推動公共服務(wù)平臺運營單位樹立市場和品牌意識，提高服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量保障制度，制定品牌發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，培育一批具有示范性的公共服務(wù)平臺品牌。
三、保障措施
(一)強化協(xié)調(diào)溝通。加強省內(nèi)各地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮省級部門和地方政府政策、資金的引導(dǎo)作用，打好政策“組合拳”，在土地、資金、稅收等方面為公共服務(wù)平臺建設(shè)提供保障。加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所、企業(yè)與高校間的合作，推進設(shè)備共享與租用等多種開放模式，大幅提升設(shè)備利用率，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。
(二)強化資金扶持。利用省工業(yè)和信息化專項資金對信譽好、服務(wù)優(yōu)、擁有良好運營模式、平臺服務(wù)制度完善、對企業(yè)發(fā)展的支撐作用效果顯著的公共服務(wù)平臺建設(shè)、開放共享給予一定比例的資金補助。
(三)強化人才培養(yǎng)與激勵。研究加強先進裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，建立激勵機制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)能力。支持和鼓勵服務(wù)平臺建設(shè)、運營單位強化技術(shù)人員隊伍建設(shè)與評價等政策保障，有效調(diào)動實驗技術(shù)人員服務(wù)積極性，充分釋放高校院所管理單位的服務(wù)資源。
(四)加強交流學(xué)習(xí)。組織各公共服務(wù)平臺建設(shè)運營單位，赴發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺開放共享先進經(jīng)驗，實地了解發(fā)達地區(qū)政策環(huán)境、共建共享、人才培育等方面好的做法。
(五)研究制定考核機制。為加強公共服務(wù)平臺管理、提高平臺服務(wù)水平、保證平臺服務(wù)規(guī)范，在遵循科學(xué)、公平、公開的原則下，探索和研究對各地區(qū)公共服務(wù)平臺的建設(shè)情況、運營發(fā)展情況和服務(wù)企業(yè)情況納入相關(guān)考核評價范圍，增強各地服務(wù)平臺建設(shè)運營工作的積極性和規(guī)范性。
