各市（州）農業(yè)農村局，廳有關處室（單位）：
現(xiàn)將《貴州省農產品“三品一標”四大行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
貴州省農業(yè)農村廳?
貴州省農產品“三品一標”四大行動
實施方案
根據(jù)《農業(yè)農村部關于實施農產品“三品一標”四大行動的通知》（農質發(fā)〔2022〕8號），為進一步推動我省農產品“三品一標”高質量發(fā)展，制定本實施方案。
一、重大意義
發(fā)展綠色、有機、地理標志和承諾達標合格農產品（以下稱農產品“三品一標”）是踐行“大食物觀”的重要舉措，是適配人民群眾安全優(yōu)質營養(yǎng)健康農產品消費需求的必然要求，是提高農產品質量品質品牌的有效途徑，是提高我省農業(yè)競爭力的重要載體，是提升農產品質量安全治理能力的創(chuàng)新舉措。
農產品“三品一標”是20世紀九十年代以來農業(yè)農村部門推動、得到社會廣泛認可的安全優(yōu)質農產品。進入新發(fā)展階段，農產品“三品一標”的內涵外延進一步拓展。守底線方面，將承諾達標合格上市要求，從自愿認證的無公害農產品，拓展到對農產品上市前的強制要求。拉高線方面，將優(yōu)質農產品范圍從綠色、有機和地理標志農產品，拓展到其他具有高品質特性的農產品。兩個“拓展”將更好支撐守底線拉高線一起抓、保安全提品質同步推，加快推動我省農業(yè)生產高質量發(fā)展和高水平監(jiān)管。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“四個最嚴”“產出來”“管出來”“既要保數(shù)量，也要保多樣、保質量”等重要要求，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，對標人民群眾對安全優(yōu)質綠色健康農產品的需求，充分發(fā)揮農產品“三品一標”在產品端的帶動作用，通過產管并舉、產銷聯(lián)動，不斷提高農產品質量品質，全產業(yè)鏈拓展增值增效空間，讓農產品既要產得出、產得優(yōu)，也要賣得出、賣得好，將農產品“三品一標”打造成高品質、有口碑的農業(yè)“金字招牌”。
（二）工作原則
堅持標準引領，質量第一。圍繞全省農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，推動綠色有機地理標志農產品實施現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化，打造高標準引領品質提升示范典型。以安全、綠色、優(yōu)質、營養(yǎng)為梯次，探索研制農產品品質指標及有關標準，強化全鏈條監(jiān)管，嚴守安全“底線”，提升品質“高線”。
堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。嚴把優(yōu)質農產品生產的源頭關，踐行綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展的產業(yè)優(yōu)勢，始終將“綠色”作為貴州農產品最亮麗的底色。
堅持優(yōu)化供給，系統(tǒng)提升。圍繞全產業(yè)鏈條，以優(yōu)良品種、產地環(huán)境、生產模式、管理體系、品質評價、包裝標識等為重點，全面提升農產品優(yōu)質化、特色化水平。加強綠色食品、有機農產品認證管理，培育地理標志農產品，強化農產品質量安全監(jiān)管。
堅持政府引導，市場主導。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的推動作用；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立健全以市場為導向的優(yōu)質優(yōu)價機制，激發(fā)生產者發(fā)展綠色優(yōu)質農產品的內生動力。
（三）主要目標
提升綠色優(yōu)質農產品比重、提升農產品品質和特色、提高優(yōu)質農產品市場占有率、全面推行承諾達標合格證制度提高社會認知度。以基地為核心的優(yōu)質農產品生產供給體系逐漸形成；標準化引領品質提升的技術模式和推進機制逐步構建，品質提升可量化、可評估、可感知；優(yōu)質農產品美譽度更高、市場認知度更強，農產品優(yōu)質優(yōu)價機制更加健全。
到2025年，全省綠色優(yōu)質農產品比重達20%以上；引導建設1個優(yōu)質農產品生產重點市、6個優(yōu)質農產品生產重點縣、58個優(yōu)質農產品生產基地；培優(yōu)區(qū)域特色品種3個以上，構建地理標志農產品或典型品種的特征品質指標體系6項，編制生產操作規(guī)程3項，集成并推廣現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)質綠色生產技術、轉化形成有關標準綜合體3項；推動“十百千萬”工程，推動、引導、鼓勵、支持市場主體設立市場專區(qū)2個、商超專柜11個，培養(yǎng)推廣專員110名。力爭建有國家級綠色有機地理標志名特優(yōu)新農產品科技成果轉化試驗站1個以上。
三、優(yōu)質農產品生產基地建設行動
（四）聚焦優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域布局。重點打造5類基地:一是打造綠色食品生產和原料基地來突出精品定位;二是打造有機農產品基地來突出生態(tài)環(huán)保;三是打造地理標志農產品核心基地來突出特征品質;四是打造綠色優(yōu)質農產品生產基地來突出全程控制；五是打造一二三產業(yè)融合發(fā)展園區(qū)來突出產業(yè)鏈延伸。圍繞“一縣一業(yè)”和貴州省12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，主推有地方特色、帶動能力強和可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢農產品。選擇綠色食品工作基礎良好，綠色食品產品和企業(yè)數(shù)量多、實力強、后勁足的農產品縣域開展申報優(yōu)質農產品生產基地，依托國家農產品質量安全縣、綠色食品原料標準化生產基地等平臺，打造優(yōu)質農產品生產重點市、縣，發(fā)揮綠色農業(yè)示范引領作用，促進農業(yè)增效、農民增收。
（五）建立健全綠色優(yōu)質農產品標準體系。緊盯全省農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，圍繞產地環(huán)境、品種種質、生產技術、投入品管控、加工儲運、包裝標識、分等分級、品牌營銷等內容，制定我省綠色優(yōu)質農產品基地相關標準。按照農業(yè)農村部優(yōu)質農產品生產基地目錄制度管理規(guī)定、推動信息化平臺管理，執(zhí)行綠色食品生產和原料基地、有機農產品基地、地理標志農產品核心和全程質量控制生產基地相關標準。
（六）集成推廣可持續(xù)的綠色生產模式。加強產學研合作，推行種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)等綠色模式，支持應用綠色生資，推廣減肥減藥、有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用等綠色生產技術。依托涉農科研院所和農技推廣部門研究推廣一批適合貴州山地的綠色生產技術。
（七）嚴格實施按標生產和生產檔案制度。嚴格實施按標生產和生產檔案制度，指導企業(yè)全面建立農事操作記錄和生產資料檔案制度，嚴格落實生產記錄、種植養(yǎng)殖用藥記錄等制度，加強生產過程統(tǒng)一管理。依據(jù)生產標準和技術規(guī)范，編制相應簡明易懂的生產模式圖、操作明白紙和風險管控手冊；鼓勵企業(yè)設立標牌，標明基地的種養(yǎng)品種、范圍規(guī)模、技術措施、責任主體等內容。加強對企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農戶的標準化生產培訓，推動生產操作規(guī)程“進企入戶”，提升質量品牌、按標生產意識和水平。
（八）強化全鏈條質量安全監(jiān)管。推動生產者落實農產品質量安全主體責任，建立基地內檢員隊伍，落實自控自檢要求，規(guī)范開具承諾達標合格證；推動貴州省農產品質量安全追溯平臺與國家農產品質量安全追溯管理信息平臺深度對接，開展智慧監(jiān)管、網(wǎng)格化巡查檢查，強化監(jiān)督抽查。加強綠色有機地理標志農產品證后監(jiān)管，組織開展質量安全風險監(jiān)測。加強經(jīng)銷商、消費者的質量安全社會化監(jiān)督。
（九）提升基地輻射示范帶動能力。引導龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體參與基地建設，培育壯大生產主體。打造綠色有機地理標志農產品精品品牌，強化與品牌超市、電商之間的產銷對接能力，提高綠色有機地理標志農產品的溢價水平，建立優(yōu)質優(yōu)價機制。以優(yōu)質農產品示范基地為標桿，鼓勵發(fā)展“公司+基地+農戶”和訂單農業(yè)等模式，開展專業(yè)化全程化生產技術服務，通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理，促進產業(yè)與標準、技術、品牌、服務深度融合，帶動區(qū)域產業(yè)升級和農民增收。
四、農產品品質提升行動
（十）培優(yōu)區(qū)域特色品種。以農業(yè)項目為主要依托，開展地區(qū)特色品種提純復壯，加強適用于綠色生產方式種質種苗的選育培育，培優(yōu)推廣一批區(qū)域優(yōu)良品種，建設一批特色品種繁育基地，提升特色農產品苗種的供給能力。
（十一）構建特征品質指標體系。圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，突出特色風味、口感和營養(yǎng)品質，通過比對分析國內外相關產品指標參數(shù)和標準，結合現(xiàn)代檢驗檢測手段，探索研制以農產品主要營養(yǎng)成分和特征營養(yǎng)成分為主的產品標準。開展貴州特色優(yōu)勢產業(yè)重點品種、綠色有機地理標志農產品特征品質評價和指標監(jiān)測，推動監(jiān)測成果納入全國地理標志農產品品質數(shù)據(jù)庫。
（十二）開展品質提升集成示范。引導生產基地與大專院校、科研院所合作，依托現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點示范創(chuàng)建，轉化形成有關標準綜合體，開展試驗示范、推廣應用；集成現(xiàn)有的綠色生產技術，融入綠色食品生產理念和標準，在綠色食品基地、生產主體示范推廣。
五、優(yōu)質農產品消費促進行動
（十三）持續(xù)培育綠色優(yōu)質農產品品牌。按照《農業(yè)品牌精品培育計劃》有關要求，持續(xù)支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、食品骨干企業(yè)、出口企業(yè)和農民專業(yè)合作社示范社，加快技術迭代和質量升級，持續(xù)打造以綠色有機地理標志農產品為核心的綠色優(yōu)質農產品品牌，加快發(fā)展名特優(yōu)新農產品。支持脫貧地區(qū)加快綠色、有機農產品認證，設立綠色通道，提供技術指導，支持打造一批特色農產品品牌。圍繞總體目標，制定年度工作計劃和目標。
（十四）用好“三展一訓”宣傳平臺。持續(xù)參與并用好中國綠色食品博覽會、有機食品博覽會、中國國際農產品交易會地標專展、農產品“三品一標”培訓的“三展一訓”公益宣傳平臺。持續(xù)推進地理標志農產品線下展示體驗門店建設。鼓勵各地舉辦或組織參與特色農產品區(qū)域性專業(yè)展會、推介會，支持建立多層次、專業(yè)化公益宣傳平臺。
（十五）多形式開展產銷對接活動。舉辦農業(yè)品牌推介系列活動。繼續(xù)組織參與綠色食品宣傳月、地標農品中國行、名特優(yōu)新農產品推介等活動。引導支持農批、商超、電商、餐飲、集采等采購商單位對接綠色優(yōu)質農產品，促進政產學研企協(xié)同推進品牌建設與推廣工作。參加農業(yè)農村部農業(yè)品牌精品培育計劃，運用“三微一端”等新媒體進一步落實“黔貨出山”。開展市場信息交流服務，促進廠商合作。
（十六）實施農業(yè)品牌多平臺展銷活動。搭建貴州品牌農產品展銷專區(qū)，廣泛吸納品牌主體及品牌產品免費入駐，構建貴州農業(yè)品牌線上選品中心，協(xié)助農業(yè)品牌主體對接主流電商渠道；根據(jù)展銷成效，加強綠色優(yōu)質農產品專欄建設。依托綠色食品體系隊伍建設，加強優(yōu)質農產品推廣隊伍培訓和管理，有針對性地培養(yǎng)一批推廣專員。
六、達標合格農產品亮證行動
（十七）啟動基層網(wǎng)格“全員聯(lián)動”。結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展，強調管生產也要管安全，組織市、縣級農業(yè)技術推廣部門、檢測機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全公共服務機構開展農產品質量安全知識培訓，啟動“亮證”培訓工作。壓實農產品質量安全網(wǎng)格監(jiān)管責任，指導生產者嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期等安全生產要求和質量安全管控技術性指導意見，推進標準化生產。支持有條件的地方設立農產品質量安全服務站點，為周邊生產者提供快檢、開證等服務。縣級應在開展產品抽樣、基地巡查等工作的同時，指導生產主體規(guī)范開具承諾達標合格證。鼓勵有條件的農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社，采用共享模式，共享農產品快檢設備、開證設備，帶動周邊農戶自助檢測、開證，降低檢測和使用電子合格證成本。
（十八）構建信息平臺“數(shù)字帶動”。推動承諾達標合格證電子化、信息化管理，逐步實現(xiàn)線上開證、線上查詢、線上亮證等，推進開證、查驗、亮證全鏈條信息化管理。
（十九）健全從產到銷“全程推動”。督促農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社規(guī)范化開具承諾達標合格證，確保應開盡開，指導主動公示質量安全承諾書、張貼禁限用藥物清單和質量安全管理制度。開展農產品收購環(huán)節(jié)指導，督導收購商按規(guī)定開具承諾達標合格證。結合“黔貨出山”推進農產品“亮證”。會同相關部門建立健全省內供校園食堂、大型商超、集團采購等，集中農產品采購方面的承諾達標合格證查驗制度，指導省內主要農產品批發(fā)市場將承諾達標合格證作為市場準入條件之一，提升生產銷售者主動亮證積極性。
（二十）創(chuàng)新線上線下“攜手拉動”。主動適應農產品線上銷售新業(yè)態(tài)要求，指導品牌農產品在產品銷售平臺、產品宣傳視頻、農產品營銷宣傳頁上醒目亮證，結合線下生產銷售網(wǎng)絡，品牌宣傳推介等渠道進行推廣，將承諾達標合格證作為企業(yè)產品誠信、可靠的標志來進行推廣，在提升品牌影響力，提振消費信心的同時，提高承諾達標合格證知曉率。
（二十一）組織社會力量“展示互動”。創(chuàng)新承諾達標合格農產品“亮證”活動形式，組織各類媒體開展亮證宣傳報道。舉辦“亮證”主題日等展示活動，組織人員對進基地、進市場的消費者講解宣傳承諾達標合格證，提升社會關注度。拓展承諾達標合格證“亮證”應用場景，推進“證碼合一”，進一步體現(xiàn)達標內涵，凸顯承諾要義。鼓勵生產主體探索承諾達標合格證附帶品牌宣傳、產地直銷、社會監(jiān)督評價、多證合一等功能，為“亮證”“查證”提供新的動力。
七、保障措施
（二十二）強化組織領導。省農業(yè)農村廳成立農產品“三品一標”領導小組（見附件），由分管廳領導任組長，負責總體統(tǒng)籌協(xié)調，定期研究解決重大問題。領導小組辦公室下設辦公室在廳農產品質量安全監(jiān)管處，承擔領導小組日常工作。
（二十三）強化統(tǒng)籌推進。各級農業(yè)農村部門要加強謀劃，集中資源、聚合力量，全要素保障、全鏈條推進，一體實施四大行動；形成農產品質量安全、產業(yè)發(fā)展、科研推廣等單位積極配合，各類主體主動參與，上下聯(lián)動、多方協(xié)作、分工明確的工作機制，確保四大行動取得實效；應于12月20日前反饋聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式至領導小組辦公室。廳農產品“三品一標”領導小組成員單位，負責統(tǒng)籌項目、資金等支持四大行動，傾斜支持綠色有機地理標志農產品生產主體及綠色優(yōu)質農產品基地，要將承諾達標合格證開具列入本處室（單位）對地方農業(yè)農村部門和農產品主體有關支持的前置條件和否決項，每年向領導小組辦公室反饋有關情況。
（二十四）強化責任落實。廳農產品質量安全監(jiān)管處負責總體統(tǒng)籌協(xié)調，省農產品質量安全監(jiān)督管理站分項牽頭優(yōu)質農產品消費促提升行動、達標合格農產品亮證行動，省農產品質量安全監(jiān)督檢驗測試中心分項牽頭農產品品質提升行動，省綠色食品發(fā)展中心分項牽頭優(yōu)質農產品生產基地建設行動，主動對接農業(yè)農村部對口單位，明確責任人、時間表、路線圖，強化組織實施、狠抓任務落實。
（二十五）強化資金支持。利用有關涉農資金，加大對四大行動重點任務的支持力度，將四大行動和國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、國家農產品質量安全縣、地理標志農產品保護工程、國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地建設工程等項目和農業(yè)品牌推選等統(tǒng)籌實施。
（二十六）強化技術指導。加強產學研結合，建立專家指導組，依托優(yōu)勢單位搭建相關科技創(chuàng)新、成果轉化、標準制修訂等技術平臺，加快相關標準研制，強化技術支撐服務；要發(fā)揮農技推廣支撐作用，將優(yōu)質農產品標準化生產納入“揭榜掛帥”重要內容。
（二十七）強化示范宣傳。各地要及時總結四大行動成效和經(jīng)驗做法，凝練和推廣一批可復制、可推廣的典型案例，多渠道、多形式深入開展科普宣傳、技術培訓、交流研討、現(xiàn)場觀摩等活動，擴大輻射帶動范圍，不斷提升行動實施成效。抓好示范引領，完善農業(yè)生產標準化推進機制，推動農業(yè)生產和農產品兩個“三品一標”協(xié)同發(fā)展。
聯(lián)系方式：
廳農產品質量安全監(jiān)管處，蔡興洪、唐會周，電話：0851-85280922，郵箱gzncpjg@163.com
省農產品質量安全監(jiān)督管理站，陳國南、王忻昱，電話：0851-85283759，郵箱：sncpjgz@163.com
省綠色食品發(fā)展中心，陳海燕、任曉慧，電話：0851－85283890，郵箱：gzlssp@163.com
省農產品質量安全監(jiān)督檢驗測試中心，蔡滔、楊林，電話：0851-86794921，郵箱：gzncpzj@163.com
附件：省農業(yè)農村廳農產品“三品一標”領導小組職責及成員單位
附件
省農業(yè)農村廳農產品“三品一標”領導小組
職責及成員單位
為加強組織領導，省農業(yè)農村廳決定成立農產品“三品一標”領導小組（以下簡稱領導小組），主要職責及成員單位如下：
一、主要職責
貫徹中央和省委一號文件及農業(yè)農村部有關部署，根據(jù)廳黨組有關要求，統(tǒng)籌推動農產品“三品一標”工作，組織開展有關重大問題調研，提出政策建議。組織推動有關會議、規(guī)劃、行動、方案、政策落實。爭取相關政策、資金投入，協(xié)調解決有關事項。
二、成員單位
領導小組組長：分管廳領導
成員單位：省農業(yè)農村廳發(fā)展規(guī)劃處、計劃財務處、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處、市場與信息化處、科技教育處、農產品質量安全監(jiān)管處、種植業(yè)管理處、畜牧發(fā)展處、獸醫(yī)管理處、漁業(yè)漁政管理處，省農業(yè)農村廳農業(yè)品牌專班辦公室，省農產品質量安全監(jiān)督管理站、省綠色食品發(fā)展中心、省農產品質量安全監(jiān)督檢驗測試中心。成員由成員單位負責同志擔任。
領導小組辦公室設在廳農產品質量安全監(jiān)管處，承擔領導小組日常工作。
來源：貴州省農業(yè)農村廳
