近日,貴州省人民政府辦公廳制定了關(guān)于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見,具體內(nèi)容如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹落實省第十三次黨代會和省委十三屆二次全會精神,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,以推進質(zhì)量強省建設(shè)為中心,緊緊圍繞實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位,不斷優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu),持續(xù)增強標準化治理效能,加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的貴州標準體系,為奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供強有力支撐。 到2025年,在鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域,以及山地旅游、新能源電池及材料、醬香型白酒等特色產(chǎn)業(yè),形成10個協(xié)調(diào)配套的貴州標準體系;推動貴州標準成為行業(yè)引領(lǐng)者,重點支持國際標準、國家標準制定,累計參與制定國際標準10項以上、國家標準700項以上。 到2035年,基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、特色鮮明,符合貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的貴州標準體系,標準化的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用更加凸顯,標準化管理體制更加完善,市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。 (一)構(gòu)建標準與科技創(chuàng)新的互動機制,支撐貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路 1.以科技創(chuàng)新提升標準水平。將標準研制融入關(guān)鍵共性技術(shù)平臺建設(shè)和省級重大科技項目中,縮短新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的標準研制周期,用標準架起科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。把標準產(chǎn)出作為科研項目完成質(zhì)量的重要評價指標,積極探索以標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞創(chuàng)新成果進行創(chuàng)業(yè)等模式,強化標準核心技術(shù)指標研究。 2.健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的機制。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價機制和服務(wù)體系,推進技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評價服務(wù)等標準化工作。建立省級重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制,將標準作為科技項目的重要產(chǎn)出和考核指標。 (二)探索貴州特色標準制定,支撐貴州在鄉(xiāng)村振興上開新局 3.總結(jié)易地扶貧搬遷標準化試點工作經(jīng)驗??偨Y(jié)試點工作經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)地方標準,爭取參與制定返貧監(jiān)測、就業(yè)培訓(xùn)等方面的國家標準。 4.探索制定特色鮮明的鄉(xiāng)村振興標準體系。將標準化作為鄉(xiāng)村振興的重要工作抓手,根據(jù)貴州山地特色,探索編制村鎮(zhèn)規(guī)劃布局、鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護與改善人居環(huán)境等方面標準;推進農(nóng)村基層服務(wù)規(guī)范化標準化,逐步形成實用性強、水平較高的貴州省山地特色鄉(xiāng)村振興標準體系,為全省鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展提供助力。 (三)深化大數(shù)據(jù)標準研究,支撐貴州在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機 5.支撐建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。充分發(fā)揮國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地(貴州大數(shù)據(jù))功能作用,進一步創(chuàng)新標準化工作機制,優(yōu)化配置資源,實現(xiàn)標準化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無縫對接”,不斷提升大數(shù)據(jù)標準供給水平和質(zhì)量,構(gòu)建具有示范性、引領(lǐng)性的貴州特色數(shù)字經(jīng)濟標準體系,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“數(shù)字中國”建設(shè)探索經(jīng)驗。 6.支撐構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、全域旅游等行業(yè)深度融合應(yīng)用標準建設(shè),積極完善平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)標準。加強大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全和個人數(shù)據(jù)信息保護標準建設(shè)。強化數(shù)據(jù)要素規(guī)范化、標準化采集,加強數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化標準建設(shè)。 (四)加強綠色標準建設(shè),支撐貴州在生態(tài)文明建設(shè)上出新績 7.加強碳達峰碳中和標準支撐。加強能源消耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準和配套標準的實施,重點制定能源高效利用、能源清潔化、低碳技術(shù)、可再生能源等領(lǐng)域缺失的地方標準。 8.持續(xù)優(yōu)化自然資源及生態(tài)系統(tǒng)標準。持續(xù)修訂完善《貴州省生態(tài)文明建設(shè)標準體系》。推進土地、礦產(chǎn)、石漠化和水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)、森林質(zhì)量提升等方面地方標準建設(shè)。完善污染防治標準體系,重點完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控三個方面標準。 9.筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎(chǔ)。實施綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的評價標準,以及節(jié)能、資源綜合利用等重點領(lǐng)域標準及關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備標準。建立健全綠色金融、生態(tài)旅游、綠色交通等綠色發(fā)展標準。在國家標準的基礎(chǔ)上,適時補充完善綠色建筑設(shè)計、施工、運維、管理相關(guān)地方標準。 10.強化綠色消費標準引領(lǐng)。圍繞節(jié)能節(jié)水、低碳出行、綠色采購等方面開展標準制定。分類建立綠色公共機構(gòu)評價標準,落實能源消耗定額標準。 (五)深入推進工業(yè)標準化,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助推新型工業(yè)化 11.在十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)中開展標準體系建設(shè)。建立和完善醬香型白酒標準體系。推動煤層氣、頁巖氣、氫能、地?zé)岬饶茉聪嚓P(guān)標準配套完善。建立和完善現(xiàn)代化工技術(shù)標準體系。跟蹤和參與研制冶金國際標準、國家標準。鼓勵科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)優(yōu)強企業(yè)積極主導(dǎo)或參與國家標準、行業(yè)標準的制定。建立和完善貴州中藥、中藥民族藥技術(shù)標準體系。強化食品安全標準的實施和監(jiān)督,建立和完善特色食品生產(chǎn)技術(shù)標準體系。 12.積極推動重要標準應(yīng)用。梳理先進裝備制造業(yè)、新能源電池及材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)重要標準,推動國家標準、行業(yè)標準在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的推廣應(yīng)用。推動煤層氣、頁巖氣、氫能、地?zé)岬饶茉聪嚓P(guān)標準的運用。 (六)加強社會建設(shè)標準化,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展助推新型城鎮(zhèn)化 13.加快行政管理和社會治理標準化建設(shè)。探索開展行政管理、政務(wù)服務(wù)、智慧監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)等領(lǐng)域標準化建設(shè),持續(xù)完善數(shù)字政府標準體系。開展社會治理標準化行動,規(guī)范各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用。 14.提高公共安全標準化保障能力。加快制修訂安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防和應(yīng)急救援等具有貴州山地特色的地方標準,建立完善基層應(yīng)急管理能力標準體系。制定傳染病疫情、災(zāi)害事故的預(yù)防、監(jiān)測、響應(yīng)、處置等技術(shù)標準。 15.推進基本公共服務(wù)標準化建設(shè)。實施《貴州省基本公共服務(wù)標準(2021年版)》,推進公共服務(wù)水平持續(xù)提升。編制公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、服務(wù)清單和機構(gòu)清單,統(tǒng)一服務(wù)標準和業(yè)務(wù)流程。 16.持續(xù)全面優(yōu)化營商環(huán)境。豐富“以企業(yè)為貴、以契約為貴、以效率為貴、以法治為貴”的“貴人服務(wù)”品牌內(nèi)涵,對標國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點的成功經(jīng)驗和營商環(huán)境一流城市的建設(shè)標準,制定年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單,不斷優(yōu)化營商環(huán)境考核評價標準體系。 17.推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理標準化。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與管理標準化水平,建立完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理地方標準。 (七)加快推進農(nóng)業(yè)標準化,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 18.持續(xù)完善12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系。推進12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準研制,構(gòu)建滿足產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的全要素、全鏈條、多層次的產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)有效銜接,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 19.研制山地特色農(nóng)機技術(shù)和服務(wù)標準。構(gòu)建適合山地種植和養(yǎng)殖的農(nóng)機標準體系,研制根莖類作物采收、小型耕整地機械智能化、茶葉機采等方面的標準,以及農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)價格掛鉤的農(nóng)機服務(wù)規(guī)范。 20.加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標準。研究制定化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源污染減量化處理、農(nóng)作物秸稈還田和無害化再生處理、尾菜綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理、節(jié)水灌溉等標準。 (八)持續(xù)推進服務(wù)業(yè)標準化,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推旅游產(chǎn)業(yè)化 21.加快完善旅游服務(wù)標準體系。建設(shè)貴州省山地特色旅游服務(wù)標準體系,積極開展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游標準制定。 22.健全健康服務(wù)標準體系。執(zhí)行嬰幼兒照護服務(wù)、未成年人和學(xué)生體質(zhì)健康相關(guān)標準。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展標準化建設(shè)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化水平,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。推進健康產(chǎn)業(yè)、營養(yǎng)健康、健康場所創(chuàng)建、森林康養(yǎng)等服務(wù)標準化建設(shè)。 23.大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準化水平。加快數(shù)字化智慧化物流標準研制,優(yōu)化綠色物流技術(shù)標準,建立健全物流標準體系。圍繞“養(yǎng)老托育一體化”服務(wù)鏈條,建立完善現(xiàn)代化社區(qū)服務(wù)標準體系。加快共享住宿、精品住宿等服務(wù)提供和服務(wù)保障標準研制。 24.積極開展標準化合作。圍繞“四區(qū)一高地”建設(shè)任務(wù),積極參與共建“一帶一路”,主動服務(wù)和融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略。支持社會團體制定符合粵港澳市場要求的“菜籃子”“果園子”基地建設(shè)團體標準。 25.強化國際貿(mào)易便利化標準支撐。積極參與國際標準化活動,加強世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(WTO/TBT)咨詢服務(wù),以標準促進高水平開放,支持貴州企業(yè)參與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。 26.推進標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育標準化服務(wù)業(yè)市場主體,發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化服務(wù)機構(gòu),為外向型企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群和中小微企業(yè)提供專業(yè)化咨詢服務(wù)。 (一)強化組織實施。各地各有關(guān)部門要切實加強對標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將《綱要》以及本實施意見主要任務(wù)與本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃有效銜接、同步推進,確保各項任務(wù)落到實處。省市場監(jiān)管局要會同有關(guān)部門加強對推進情況的跟蹤監(jiān)測、評估調(diào)度、督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)并解決實施中存在的問題,重要情況及時報省政府。 (二)加強政策支持。各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要依法將標準化工作經(jīng)費納入本級預(yù)算。在科學(xué)技術(shù)進步獎獎項設(shè)置中增加“標準化”專項,適當(dāng)擴大獎項規(guī)模,對在標準化工作中作出顯著成績的單位和個人進行通報表揚。對助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的團體標準,參照《貴州省加強科技創(chuàng)新加快科技進步獎勵補助辦法實施細則(暫行)》納入獎勵范圍,由省市場監(jiān)管局給予一定補助。 (三)提升創(chuàng)新能力。結(jié)合我省實際,進一步優(yōu)化地方標準結(jié)構(gòu),提高地方標準質(zhì)量。大力發(fā)展團體標準,實施團體標準培優(yōu)計劃。積極推動各領(lǐng)域、各層級標準化機構(gòu)融入標準體系建設(shè),加強省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會建設(shè),完善貴州標準化公共服務(wù)平臺。加強標準化人才隊伍建設(shè),將標準化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。健全標準化人才評價和激勵機制,激發(fā)標準化人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 (四)注重宣傳引導(dǎo)。充分利用“世界標準日”等主題活動,宣傳標準化作用,普及標準化理念、知識和方法,提升全社會標準化意識。研制形式多樣的標準配套解讀材料和宣傳資料,采用現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和組織開展標準化試點示范活動等方式,將標準運用到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域,營造標準化助力高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。 附件:貴州省貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》任務(wù)分工表