普安縣保沖村長毛兔養(yǎng)殖廠 魏浩然攝
一、進一步疏通貨幣政策傳導機制。適當提高中長期貸款比例，合理確定考核指標，避免貸款集中到期而引發(fā)企業(yè)資金緊張。對符合授信條件但遇到暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，要繼續(xù)予以資金支持，不應盲目抽貸、斷貸。對成長型先進制造業(yè)企業(yè)，要豐富合格押品種類，創(chuàng)新?lián)：腿谫Y方式，合理確定抵質(zhì)押率，在資金供給、貸款利率方面給予適當傾斜。
二、做好進出口企業(yè)金融服務。加強與外貿(mào)企業(yè)、信用保險機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)和地方政府的合作，擴大出口信用保險保單和出口退稅賬戶質(zhì)押融資。
三、加快處置不良資產(chǎn)，盤活資金重點投向民營企業(yè)。加強與符合條件的融資擔保機構(gòu)的合作，通過利益融合、激勵相容實現(xiàn)增信分險，為民營企業(yè)提供更多服務。銀行保險機構(gòu)要加大對民營企業(yè)債券投資力度。
四、支持銀行保險機構(gòu)通過資本市場補充資本，提高服務實體經(jīng)濟能力。加快商業(yè)銀行資本補充債券工具創(chuàng)新，通過發(fā)行無固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級資本債券等創(chuàng)新工具補充資本，支持保險資金投資銀行發(fā)行的二級資本債券和無固定期限資本債券。加快研究取消保險資金開展財務性股權(quán)投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實施戰(zhàn)略性股權(quán)投資。
五、建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制。商業(yè)銀行要于每年年初制定民營企業(yè)服務年度目標，在內(nèi)部績效考核機制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務權(quán)重，加大正向激勵力度。盡快建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責和容錯糾錯機制。重點明確對分支機構(gòu)和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責評價范疇。
六、有效開展民營企業(yè)授信業(yè)務。堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔保的過度依賴，合理提高信用貸款比重。把主業(yè)突出、財務穩(wěn)健、大股東及實際控制人信用良好作為授信主要依據(jù)。
七、強化小微企業(yè)、民營企業(yè)等領(lǐng)域金融服務。對于流動資金貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，要提前開展貸款調(diào)查與評審，符合標準和條件的，依照程序辦理續(xù)貸，縮短資金接續(xù)間隔，降低貸款周轉(zhuǎn)成本。對于主業(yè)突出、公司治理良好、負債率較低、風控能力較強的龍頭民營企業(yè)，要進一步加大融資支持。
八、提高信貸審批效率。根據(jù)自身風險管理制度和業(yè)務流程，通過推廣預授信、平行作業(yè)、簡化年審等方式，提高信貸審批效率，特別是對于材料齊備的首次申貸中小企業(yè)、存量客戶1000萬元以內(nèi)的臨時性融資需求等，要在信貸審批及放款環(huán)節(jié)提高時效。加大續(xù)貸支持力度，要至少提前一個月主動對接續(xù)貸需求，切實降低民營企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
九、深入實施差異化信貸政策和債權(quán)人委員會制度。進一步完善區(qū)別對待、有保有控的差別化信貸政策，細化分類名單制管理。對于長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，以及包括落后產(chǎn)能在內(nèi)的所有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)市場出清。對于產(chǎn)能過剩行業(yè)中技術(shù)設(shè)備先進、產(chǎn)品有競爭力、有市場、雖暫遇困難但經(jīng)過深化改革和加強內(nèi)部管理仍能恢復市場競爭力的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持。要繼續(xù)推廣債權(quán)人委員會制度，進一步完善債權(quán)銀行信息共享、客戶評價、聯(lián)合授信等機制，確保一致行動，加強與企業(yè)、地方政府之間的溝通協(xié)作。
十、因地因城施策，促進房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)健發(fā)展。銀行業(yè)金融機構(gòu)要牢牢把握住房的居住屬性，分類調(diào)控、因城施策，落實差別化住房信貸政策。嚴禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，嚴厲打擊“首付貸”等行為，切實抑制熱點城市房地產(chǎn)泡沫。支持居民自住和進城人員購房需求，推動降低庫存壓力較大的三四線城市房地產(chǎn)庫存。持續(xù)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)、房屋租賃市場發(fā)展和棚戶區(qū)改造，加大棚改貨幣化安置力度。
十一、加快發(fā)展綠色金融助力生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。銀行業(yè)自律組織要加快建立綠色銀行評價體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過發(fā)行綠色金融債、開展綠色信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式多渠道籌集資金，加大綠色信貸投放，重點支持低碳、循環(huán)、生態(tài)領(lǐng)域融資需求。銀行業(yè)金融機構(gòu)要堅決退出安全生產(chǎn)不達標、環(huán)保排放不達標、嚴重污染環(huán)境且整改無望的落后企業(yè)。
十二、有序推進民營銀行常態(tài)化發(fā)展。繼續(xù)按照“成熟一家、設(shè)立一家”的原則，有序推進民營銀行常態(tài)化發(fā)展，推動其明確市場定位，積極服務民營企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)與民營中小微企業(yè)需求相匹配的金融服務體系。
十三、有序推動民間資本進入銀行業(yè)。有序推進民營銀行設(shè)立工作，落實民營銀行監(jiān)管指導意見。繼續(xù)支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立消費金融公司、金融租賃公司、企業(yè)集團財務公司、汽車金融公司和參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。推動完善銀行業(yè)金融機構(gòu)股東管理制度，加強控股股東行為約束和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，嚴禁控股股東不當干預銀行業(yè)金融機構(gòu)正常經(jīng)營管理。
（來源：貴州省人民政府網(wǎng)）
